给定材料

材料1

       K县是Z市海岸线最长、海域面积最大的海岛县，渔业养殖是该县的支柱产业。改革开放后的二三十年间，该县近海海域的渔业养殖密度越来越大，传统渔业养殖与近海污染的矛盾愈加凸显。党的十八大以来，在习近平生态文明思想的指引下，以深海养殖为主的海洋牧场成为该县渔业养殖发展新的突破口。

       2012年，K县第一个海洋牧场成功创建，此后十年间该县先后获批了国家级海洋牧场示范区3处、省级海洋牧场示范区3处，这6个示范区的确权海洋牧场累计用海面积达到24.8万亩。在省市两级专项资金的扶持下，示范区累计投放人工鱼礁80万空方，下水多功能海上平台3座、大型智能网箱4座，配套建设海上观测网系统3套，初步形成了“陆海联动”“大渔带小渔”的协调共享发展格局。其中，鸿海公司海洋牧场投用的深远海智能化网箱“鲸鲨号”，是全国第一座大型深海智能网箱、是引领全国海洋牧场建设的示范性工程，在强大的示范引领作用下，K县及整个Z市的海洋牧场不断扩容增效、现代化深海养殖产业日渐成熟。

       近年来，以鸿海、益祥等示范企业为代表的海洋牧场，依靠海上码头、垂钓平台、休闲海钓船等基础设施，开发出海上垂钓、观光、拔笼、科普等休闲活动，极大拓展了渔业养殖的产业链条。如今，以海洋牧场为主导的海旅融合产品正受到越来越多游客的青睐。“为支持我们加大海洋牧场与休闲旅游融合发展的力度，经上级海洋渔业等多个行政主管部门的审批，我们将新建4处休闲渔港，1处休闲海钓钓场和1处休闲渔业基地，并再建造海钓船2艘、休闲渔船5艘。届时，一条优化整合的渔业养殖全产业链将在我县打造完成。”K县赵县长自信地说。

       事实上，由于对牧场海域洋流情况缺乏足够了解，当第一个海洋牧场创建时，第一年的实际营收与预期营收存在很大差距。见此情形，K县并没有放弃深海养殖产业发展大计，也没有硬着头皮蛮干，而是深刻反思原因，立即调整发展思路。2013年，K县与省航标处、海洋地质勘查院等技术单位积极对接沟通，收集海域使用、航道布局及海况底质等数据，多家单位合作对海洋牧场规划区海域进行进一步勘测，科学编制了《K县海洋牧场建设规划》和相关各环节的具体实施方案，为更多深海养殖企业选址布局和建设提供了科学依据和政策导向。

       有了建设规划和具体实施方案，绝大多数企业都能够按照政策要求建设海洋牧场，但仍有极少数企业想打政策“擦边球”甚至顶风作案，为追求短期经济效益而不惜增加海洋生态风险。2013年至2018年，支队累计对82宗不按海洋牧场实施方案建设的海域进行督导整改，有效维护了K县海域使用和渔业生产秩序。此外，支队还依法履行海洋监察和渔政监督职责，常态化抓好专项补贴资金的使用监管，严防专项资金违规使用，确保政府投入发挥最大的经济和社会效益。

       政府的专项补贴资金有相当一部分是通过政策引导用于提升牧场的智能化装备水平，而不是“摊大饼”式地随意扩大用海面积，例如，城隆海洋牧场投用的“常通号”深远海智能化大网箱平台搭载了5G通讯基站，是全国第一个应用5G技术的海洋牧场平台；南投海洋牧场拥有全国首座垒底式深远海智能化养殖网箱“国鲍1号”，实现深远海海珍品的规模化、集成化养殖，填补了我国在30米水深养殖水域垒底式网箱养殖的空白。“除了补贴投入，县里多年来还一直通过改善营商环境积极招商引资，引进了多家国内外有实力的企业合作共建海洋牧场。”赵县长说。

       尽管鸿海、益祥、城隆、南投等海洋牧场发展迅速，成长为K县乃至Z市的明星企业，但K县立足长远，坚信“科技是第一生产力”，积极组织企业与省内外科研院所精准对接，搭建产学研平台，建立实验基地，研发科技项目。近十年来，随着人们生活水平的显著提升，深海养殖市场欣欣向荣，市场需求显著扩大，但同时也带来了激烈的市场竞争，要在海量的市场主体中保竞争优势，赵县长说，“我们只能强化忧患意识，用技术的不断进步推动全县深海养殖产业实现高质量发展。”

材料2

       近日，支队执法人员接到群众举报，在禁渔区和禁渔期，有疑似科研人员和捕捞船将渔业资源监测当作牟利“特权”，产业链式捕捞和售卖渔获物，支队对该举报线索展开了前期暗访调查，无独有偶，就在进行暗访调查期间，支队从一份内部情况通报中得知，邻市的海洋与渔业执法支队已经破获了两起类似案件。

       在邻市一起非法捕捞和贩卖水产品案件中，不法分子趁着夜色将3000余斤凤尾鱼一次性售卖出省，而该非法捕捞行为源自该市水产研究所的一个科研项目。该项目成员租赁了一艘捕捞船，以科研项目涉及渔业资源监测为名实施非法捕捞。根据情况通报，支队执法人员电话联系邻市兄弟单位，想进一步了解该类案件的特征和侦办方向，对方声称：“以前没有在执法海域遇到过这种情况，近期似乎有集中爆发的趋势。在早些时候发生的另一起非法捕捞案件中，竟有两个科研项目团队联合多条捕捞船共同涉案。”

       据了解，渔业资源监测是为数不多的特许捕捞类型。除政府有关部门的涉渔业工作适用这种类型之外，有关科研机构因研究项目的需要，也适用该类型。科研机构及其团队承接渔业研究项目后，往往需要租赁船舶作为捕捞船进行取样作业。然而，少数科研机构与捕捞船相互串通，以研究项目需要渔业资源监测为‘幌子’，开展实质性商业捕捞，并已初步形成了‘科研立项——非法捕捞——销赃获利’的作案链条，在邻市发生的两起案件中，涉案人员将非法捕捞的渔获物进行冷冻后再售卖销赃，获利总额超过100万元。

       支队在暗访调查中发现，一些捕捞船未按照渔业资源监测规定的拖网时间作业，未按照许可证上的作业方式作业，存在“多捕多赚”“捞完为止”的情况。例如，市内一水产研究所下属科研团队趁一次调查取样之机，以科研名义出海捕捞，一艘船就捕回1000多箱渔获物、重量超过1万公斤，明显超出了科研取样所需。

       我国《刑法》对非法捕捞水产品罪有明确规定，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，产品重量一万公斤以上或者价值十万元以上的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。上述几起案件中，涉嫌非法捕捞的产品重量或获利金额已超过非法捕捞水产品罪的入罪门槛，但涉案人员有科研外衣的掩护，作案手法十分隐蔽。

       Z市和邻市的执法人员都发现，涉案的科研机构及其人员不直接参与销售非法捕捞的水产品，而是由捕捞船负责执行。捕捞船先将水产品冷冻数小时，然后由专门负责销赃的中间方接手，中间方再去联系做海鲜生意的批发商定点销货。货款不直接转账给涉案科研人员，而是当面交付现金。“禁渔期销售新鲜渔获物太显眼了，所以他们先冷冻、再出售，一方面是把渔获物伪装成非禁渔期捕捞的，另一方面也是方便层层转手，多穿几层‘马甲’。”执法人员介绍。

       据了解，科研机构的相关项目经费中一般都会包含捕捞费用，应由承担项目的科研团队支付给捕捞船。在已查明的一起案件中，科研团队的项目经费都包含租赁捕捞船的费用，但实际上并未向捕捞船支付，而是允许捕捞船销赃获利后抵扣租赁费用，团队再从经费预算中将该笔费用套取出来私分。在另一起案件中，科研团队虽然没有套取租赁经费，但科研人员与捕捞船主长期私下交往，并要求捕捞船将部分销赃所得换作礼品，赠予研究项目的评审专家，形成了链条式的科研腐败。

       业内专家表示，科研渔获物如何处理是界定违法和不违法的核心问题，大量售卖了就可以认定为非法捕捞。如果“以科研之名行违法之实”的新型作案方式不能及时得到遏制，既不利于禁渔休渔，又扰乱了渔业科研环境，滥生了科研腐败。接下来，支队将根据暗访调查情况并借鉴兄弟单位经验、加强类似案件的侦办力量，通过典型案例警示和引导科研机构履行好管理责任，进一步明确科研捕捞与超出科研目的的捕捞之间的界限。

材料3

       我国是海洋捕捞业大国，随着近海渔业资源逐渐萎缩，远洋捕捞成为海洋捕捞业新的增长点。曾获得Z市首届“荣誉市民”称号的老陶，从事远洋捕捞业大半辈子，见证了Z市远洋捕捞业的发展历程。

       “过去老一辈都是‘摇大橹、驶风船’，一直在近海，走不远，也不敢走远。”老陶回忆道，改革开放后，185马力以上的“大钢壳”渔船渐渐多了起来、渔民们向更远的地方开发新渔场，远洋捕捞逐渐兴起，渔业产量和渔民的收入也大幅增长。然而，世界性渔业资源萎缩的问题让Z市意识到，刚刚兴起的远洋捕捞业应该居安思危，积极探索新路子。其中，1993年的第一次探索尝试，老陶记忆犹新。

       1993年初夏的一天，Z市组织10艘“大钢壳”渔船远征南海渔场，上百名干部群众聚集到渔港深水泊位码头，为100多位渔民“壮士”送行。“还记得，当时有一位市委领导、一位农业局副局长也上了船，他们作为总指挥带队到S省海域渔场捕捞作业了3天，就近将鱼卖了之后，又补充了柴油、水、冰块等，船队再继续南下。”

       老陶说，他们途中不知遇到了多少次7级以上大风，最终历时20多天抵达目的地N省的Y市，整个航程超过1600海里，这是Z市渔船有史以来最远的一次航行。

       船队抵达Y市后，召开了2次海上党委和队委联席会议。第一次会议决定船队先休整几天，期间，船队从总指挥到陆地干部、头船船长分组走访当地水产部门和渔民，了解当地海况、海底地形、生产特点、鱼游规律等，再根据船队实际情况，草拟具体作业方案。第二次联席会议检查了第一次会议工作落实情况，明确了船队具体作业方案，包括作业海区、船队领导、纪律要求、物资补给等事项。

       第二次联席会议结束后，10艘“大钢壳”按计划驶向60海里外的渔场开始捕捞作业。船队第一个航次就旗开得胜，5对船在8天时间里平均对产10万斤左右、产值10万元，最高产的对船达到12万斤，产值13万元。当每艘船的起网机开始快速绞起网绠的时候，大家齐心合力，把满满一网包鱼吊上船来，银光闪闪的鱼儿铺满了前舱板，有鲅鱼、石斑鱼、大眼鲷等10多个品种，一个个活蹦乱跳的。当船队回到Y市渔港，整个码头热闹起来，吸引了数十家大小商贩现场买鱼，各个船卸鱼、出舱、装箱、清点、装车，热闹而有序的场景让见惯了“大场面”的当地干部群众也连连称奇。捷报传到Z市，各级干部和渔民群众也群情振奋、欢欣鼓舞。

       老陶虽然没有赶上船队的第一个航次生产，但他并没有闲着，而是跟随总指挥部的领导拜访了Y市市委市政府，走访了多个水产所、渔政站，就未来的远洋捕捞以及海水养殖合作项目进行商议，与当地有关部门建立了良好的沟通渠道，同时也消除了船队生产、销售、物资补给等后顾之忧。

       船队凯旋而归，老陶更忙了，他登上多艘“大钢壳”，凭借多年的技术经验与船员们一起修补渔网、保养机舱里的机器，一干就是10多天，直到第2个航次生产开始。这一次，老陶如愿以偿和船员们一起出海，而且整个船队的收获比第一次还要多。然而返航作业时，对船“2050”突然熄火了，该船船员一时又修不好，眼瞅着到手的一网鱼就要丢了，老陶心急如焚，准备直接跳到“2050”上去帮一把，可由于风大浪急，船怎么也靠不过去。有船员当即说，一网鱼丢了就算了，反正收获已经不少了，话音刚落，只见已穿好救生衣和救生绳的老陶“扑通”一下跳进波涛汹涌的大海，泅水过去修好了机器。“这是大家拼了命得到的，一网鱼也不能丢！”老陶事后说。

       3个月时间里，船队共生产了6个航次，对船平均产量70余万斤，产值80余万元，为Z市远洋捕捞业发展开创了新格局，也展现了Z市渔民敢于拼搏、勇于奋斗的精神面貌。如今，Z市的远洋捕捞业者传承老一辈的光荣传统，在远洋捕捞高质量发展的道路上继续前行，他们的船队已经走向南太平洋和西非的渔场，不断取得辉煌的战果。

       2023年7月1日，是中国共产党成立102周年的日子，恰巧也是老陶70岁的生日，当天，支队来到老陶退休前所在的船队，与老陶及新一代船员们开展“渔民兄弟，这个生日我们一起过”的主题活动，并聆听老陶讲述30年前的奋斗故事。

材料4

       “美丽乡村要各美其美，海岛乡村要更美！”海鸟村是Z市120余个海岛乡村中的一员，进入海岛旅游旺季，Z市北奥县海鸟村党支部晏书记邀请村民代表、党员代表、民宿主代表一起在村便民服务中心展开“头脑风暴”。如何让海岛乡村游的热度和海鸟村乡村振兴各方面工作在2023年再上一个台阶，是此次“头脑风暴”的核心议题。自国家实施乡村振兴战略以来，这些海岛乡村依托海洋海岛资源，在深入推进“千村示范、万村整治”工程中，振兴发展不断迭代突破、逐浪前行。

       渔用物资乱堆乱放曾一度成为海鸟村的“老大难”，为了解决因渔业基础设施不完善所带来的脏乱差问题，海鸟村从县里申请到一笔乡村振兴专项经费以打造渔用物资专用场地为突破口，对“老大难”开展重点整治。“这一块放网，那一块放船锚……”在专用场地内，晏书记带着几名村干部一起，组织村干部通过疏堵结合、划分场地功能区，引导渔民将杂乱无章的渔用物资分类整齐摆放，呈现出良好的视觉效果。没多久，“老大难”竟然转变成为对外展示村容村貌的风景点。

       风景点岂止这一处。来海鸟村“打卡”的游客如果入住“碧海云天”民宿，便会发现，窗外是碧海蓝天，看云浪翻涌，庭院是草木花果，赏四时风景。这家民宿的老板是海鸟村土生土长的海岛姑娘小洁。“五年前，我在市区一家五星级酒店工作，收入和生活都还不错。近几年，乡村振兴战略实施后，我每一次回海鸟村都能感受到家乡的巨大变化，也感受到生我养我的地方还孕育着巨大的发展潜力。所以去年我辞职回来，专心致志做民宿。”对于民宿经营，小洁有自己的理念，“走‘小而精’的精品路线，每一处细节都要让游客既沉醉于美景，又感受到民宿的贴心服务。”

       截至2023年9月，在海鸟村经营的民宿已达32家，旺季时一房难求，淡季时的平均入住率也能达到70%。民宿业迅速兴起的背后，是大量涌入的海岛游游客。这对习惯于打鱼生活的海鸟村村民来说，无疑需要彻底改变对脚下这片土地的认知。“村道垃圾处理、休闲步道绿化、沙滩安全提示、商铺经营秩序等等，和我们过去打鱼的生活习惯越来越远，又和现在的每一位村民都息息相关。海鸟村发展进入新时代，我们村干部首先要转变发展思路，带领广大村民、党员、民宿主、商铺经营人员等共同奋斗、振兴发展。”晏书记在最近一次村委主题党日活动中讲到。海鸟村常态化利用主题党日活动，将党建工作与乡村振兴紧密融合，不仅广泛发动大家做好环境卫生、出行安全、乡风文明等工作，还积极协调县市级有关部门对民宿改扩建、商铺特色经营、传统风貌保护、沙滩及近海环境治理等领域给予专业指导和财政补助。

       近日，在Z市文化和旅游局的指导及资金支持下，海鸟村一条近3公里长的文化长廊正式建成开放。这条文化长廊串起了全村绝大多数古村落遗址、古桥、古树等“古”资源，以及观海、观日出日落的8处最佳观景点，并因地制宜打造了5处人文景观。“十步一景，百步一驿，看看海景、品品人文、逛逛集市，美不胜收。我们搞民宿的，房间里装饰得再精致也离不开房间外由村里打造的‘大景观’。”小洁与几位儿时的朋友漫步于长廊，大家对家乡的情感更深了几分，对自家的生意更是充满了希望。

       小洁的朋友小岚早年毕业于某美术学院，如今在海鸟村开了一家美术馆，不仅为富有海洋海岛气息的美术作品提供了展览场地，又为乡亲们和游客开设渔民画、剪纸等艺术培训课程，让大家在海鸟村通过艺术陶冶情操，记录生活。“小岚有自己的专业特长，这是我们所亟需的。我们鼓励建设艺术工作室，已采取‘公司+工作室’模式，开发了渔民画、贝壳画、剪纸、绳结、木雕等海岛文化衍生品，下一步将开发石头画、树脂画等创意体验项目，将海鸟村的海岛游品牌做大做强。”晏书记说。

作答要求

一、

请根据材料1，概括K县海洋牧场建设的主要举措。（25分）

要求：内容全面、概括准确、分条列项、语言简洁，字数不超过200字。

二、

为预防和遏制“以科研之名行违法之实”的捕捞行为，近日，支队召集全市有渔业资源监测需求的科研机构负责人座谈。请根据材料2，在座谈会上向各位负责人通报有关问题，提出可行建议。（35分）

要求：内容全面、阐述准确、条理清晰、语言流畅，字数不超过350字。

三、

按照主题活动议程安排，老陶讲述完自己的经历后，由你代表支队进行总结发言。请根据材料3，并结合支队主要工作职责，概括发言的主要内容。（40分）

要求：内容全面、逻辑清晰、条理清楚、语言流畅，字数不超过400字。

四、

近日，在Z市乡村振兴局的统筹安排下，你被上级单位选派至海鸟村担任驻村第一书记，未来两年将与晏书记共同引领海鸟村的乡村振兴工作。今天是你驻村工作的第一天，晚上回到宿舍，你打开笔记本写下了近期工作的思路。请根据材料4，拟写一份近期工作计划，用以激励和督促自己。（50分）

要求：内容全面、结构完整、条理清晰、语言流畅，字数不超过500字。