给定材料

材料1

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”工作，多次就深化“放管服”改革作出重大决策和战略部署。省委、省政府通过加大简政放权力度、深化行政审批流程再造、创新服务方式等，有力有序推进“放管服”改革，我省政府职能发生深刻变化，持续为高质量发展增添动力。

“跨省通办”“网上办、掌上办”“告知承诺”……近年来，各地各部门在简化审批流程、优化政务服务中推出不少创新举措。在数字化、信息化技术的支撑下，“多证合一”“减环节减证明”乃至“无需证明”都成为可能，让办事企业和群众的获得感大大提升。河北省建立行政审批容缺受理制度，对主要申请材料齐全、次要申请材料欠缺，但不影响实质性审核的行政许可事项，可以实行容缺受理。实行容缺受理的行政许可事项的名称、主要申请材料和可以容缺的次要申请材料，由行政审批部门、承担行政审批的行业主管部门确定，并向社会公开。

“材料缺一样，本来以为这一趟要白跑了，没想到还能事后补交，你们真是太贴心了。”前几天，河北省唐山景天医药连锁有限公司财务人员沈艳容前往唐山市古冶区税务局为公司新招录的员工办理个人所得税预扣预缴申报业务。由于公司负责人出差，资料不齐全，沈艳容担心业务逾期办理会影响企业的纳税信用，十分焦虑，不知道怎么办才好。没想到工作人员笑着说：“放心，您先签这份容缺办理承诺书，我们先给您办业务，回头您在规定时限内把资料补上就行。”沈艳容悬着的一颗心彻底放下了。

过去是“材料不齐全不能办”，而现在是“一边准备材料，一边受理审核”甚至“无需提供材料，就可以受理审核”，彰显了政务服务的人性化。特别是随着我国社会信用体系的不断完善，信用信息共享水平显著提高，统一的社会信用代码也基本实现全覆盖，让信用承诺和容缺办理有了得以实施的基础。信用越高办事越容易，信用越低办事越难，这样的社会环境，不仅能让信用良好的企业和个人享受到更便捷的服务，也督促更多的企业和个人诚实守信。

容缺受理和承诺即办实施以来，获得了很好的反响，采取闭环管理的模式，不但让群众多走网路，少跑马路，而且给企业办理了单独的局域网，并且建立了黑名单和白名单制度，倒逼企业规范行为，提高诚信意识。某地领导干部说：“通过容缺受理工作能力的增强，提高为民情怀，通过承诺即办机制的建立，规范了社会道德、提高了诚信意识，防范了风险。”

材料2

据2013年10月28日的一则新华社报道，当年国家安全监管总局全面推行“四不两直”暗访抽查方式，并出台《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》等制度规范，明确暗查抽查工作要采取“四不两直”方式。“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。一句话概括，“四不两直”就是上级为了解掌握基层的真实情况、真实想法、发现真实问题而形成的一种工作方式。一般认为，它最早诞生于安全生产领域，是一种暗查方式。

材料3

4月20日至21日，在赤峰市、通辽市调研春耕春播工作途中，内蒙古自治区政府主席王莉霞暗访检查企业安全生产工作。随机来到内蒙古金陶股份有限公司二道沟金矿，王莉霞径直走进调度中心，通过视频查看井下作业情况。了解到有200多人同时在作业，她要求企业必须随时掌握井下情况。发现四中段、十四中段有工人在抽烟，她责令现场整改，对赶来的企业负责人说，调度中心是安全生产的眼睛，这个样子怎么起到监测调度作用？她询问近期当地监管部门检查执法情况，仔细翻阅行政执法文书和对应整改报告，了解企业自查检出问题。她对企业负责人说，不要以为事故离你们还远，必须按照矿山开采安全规章制度规范作业，决不能让隐患演化成事故。随即安顿随行的矿山安全监察局负责同志留下，与当地安全监管部门一起现场办公，彻底排查隐患，一项一项整改到位。在奈曼经安有色金属材料公司，王莉霞走进厂区、车间，发现企业边建设边生产，存在原料随意堆放、缺少风险标识、视频监控不到位等问题，她要求企业从一开始就把安全生产标准立起来、提起来，严格按照行业规范执行到位。要严格制度执行，像带兵打仗一样加强人员培训管理，时刻把安全生产这根弦绷得紧紧的，争取成为行业安全生产标杆。

材料4

春天来了，每到黄昏时分，中国科学院院士、同济大学土木工程学院教授李杰，常常会和学生一起在校园操场散步。头发花白、衣着朴素、神情平和而严肃的他，让很多同济师生心怀敬意、心底安宁……

李杰，1957年10月生，1988年9月毕业于同济大学，获得工学博士学位，2013年4月被丹麦王国奥尔堡大学授予荣誉博士学位。现任同济大学特聘教授，上海防灾救灾研究所所长。长期在结构工程与工程防灾领域从事教学和研究工作。在随机力学、工程可靠性理论与生命线工程研究中取得了具有国际声望的研究成果。在土木工程界，李杰的名字和“概率密度演化理论”与“递推分解理论”联系在一起。这两大关键科学问题的研究成果，有效解决了高层建筑地震倒塌、跨海大桥风毁以及城市大型生命线工程建设等问题。

“同济有理论与工程实践并重的传统。”从获得国际荣誉到当选院士，李杰总是一再说，“荣誉属于学术梯队”。“当年师从朱伯龙先生，每次学术讨论，朱先生都要问我‘有没有新想法’，我从事研究后第一个念头就想‘这是不是新的’，不仅要新而且要有用。”李杰说。“跟着丁得忠先生，我学到了‘认真’。”“跟着沈祖炎先生，我学到了‘大度’。他告诉我，荣誉只是事业的副产品，要抓住主要。”如今66岁的李杰，说起老师们的影响，显得谦虚而恭谨。

李杰办公室中有个书柜，里面整齐叠放着一个个文件盒，这是他为所有博士和优秀硕士建立的学术档案。里面有他修改过的学生毕业论文手稿，还有记录每次与学生探讨学术问题的手写纪要。随手翻出一个学生当年的作业，李杰都记得很清楚：“他很聪明，读书时需要催促他专心研究，毕业后也经常督促他发表成果……”

作答要求

一、

结合材料1，谈谈对划线这段话的理解。400字。（8分）

二、

根据材料2-3，请你谈谈“四不两直”调研方法的意义。200字。（7分）

三、

根据你对材料4的理解，联合实际情况，自选角度，写一篇1000字的议论文。（36分）