给定材料

材料1

       卫生健康综合行政执法总队一般是省级卫生健康委委属或代管的行政执法机构，是参照公务员法管理的公益一类事业单位。总队一般内设综合处、政治处、法制处、纪检室、医疗卫生执法支队、公共卫生执法支队、传染病防治执法支队、职业健康执法支队、消毒产品执法支队等处室。

       C省卫生健康综合行政执法总队以省卫生健康委的名义，统一行使卫生健康领域的行政处罚权及其与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。主要职责是：承担全省卫生健康综合行政执法的组织协调；组织开展有关专项执法、交叉执法、异地执法；参与起草卫生健康综合行政执法工作制度，地方性卫生执法标准；承担医疗机构、采供血机构和医师执业、计划生育、母婴保健等医疗卫生领域的执法职能；承担公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生领城的执法职能；承担传染病防治、消毒产品、餐饮具集中消毒等传染病防治领域的执法职能；承担职业卫生、煤矿职业安全健康、放射卫生等职业健康领域的执法职能；承担卫生健康综合行政执法体系和信息化建设任务；监督、指导全省市县卫生健康综合行政执法工作；承担卫生健康综合行政执法有关的应急工作；完成省委，省政府和省卫生健康委交办的其他事项。

材料2

       近日，国家有关部门发布了《关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》（以下简称《通知》），《通知》要求，各地应规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式，强化口腔种植等医疗服务价格调控，精心组织开展种植牙耗材集中采购，实施口腔种植收费综合治理。随着人民生活水平的提高和人口老龄化的加深，我国种植牙需求连续呈现年均两位数以上的快速增长，但该领域天价收费、收费不规范、低价种植广告欺骗患者、用“好处费”“介绍费”收买客源等问题也日益成为民生痛点之一。

       口腔种植的费用大致分为种植体、牙冠和医疗服务三个部分，《通知》要求种植体、牙冠两个部分的价格需要通过集中采购和竞价挂网产生。此前，公立医疗机构采购高端品牌种植体的价格约为每套4000至6000元，普通品牌种植体价格约为每套2000至3500元，鉴于流通环节存在价格虚高的情况，集中采购后价格会有不程度下降，公立医疗机构从第三方采购的牙冠大多为1000元左右，自制牙冠价格会更高一些，而竞价挂网后也都会有一定程度下降。

       相比之下，医疗服务部分的费用占口腔种植整体费用比重最高。近期C省有调查数据显示，以公立医疗机构单颗牙常规种植为例，医疗服务部分的平均费用超过6000元，经济比较发达的市县该项费用超过1万元，这是群众感到“种牙贵”的主要原因。而医疗服务费用价格高，既有项目设置不合理、过度分解等原因，也有原定价过高、巧立名目乱收费等原因。

       《通知》下发前，有关部门曾征求过医疗机构、专业人士、群众代表等各方意见。多数意见认为，应当在规范收费时引导全流程费用回归合理区间。部分意见认为，应当考虑技术性劳动价值、技术水平、风险程度以及资源稀缺性，不能“一刀切”地调控，综合各方意见，《通知》最终将公立医疗机构种植牙医疗服务部分的价格调控目标确定为4500元，包括门诊诊查、生化检验和影像检查、种植体植入牙冠、置入等费用，但不含种植体和牙冠的费用。

       此次口腔种植价格专项治理的主要目的是把一些地区、一些医院的畸高价格调控下来，当前医疗服务价格已在4500元调控目标以内的地区，仍然按照现在的价格执行。对于符合特定条件的地区或医疗机构，《通知》明确允许适当放宽调控目标，如允许经济发达、人力及其他成本较高的地区可根据本地实际放宽医疗服务价格调控目标，但放宽比例不得超过20%。

       《通知》下发后，C省开始集中采购种植体，并要求提供口腔种植服务的公立医疗机构全部参加，动员民营医疗机构积极参加，实现以量换价。由于种植牙牙冠加工制作的个性化要求高，现阶段主要通过竞价挂网方式实现降价。在国家有关部门的指导下，C省先行先试，形成牙冠价格参照系，其他省份实施价格联动。C省公立医疗机构根据临床需求自主选择，按挂网价格“零差率”销售牙冠，其中由第三方生产的牙冠，价格包含种植过程中返厂调改的费用，不得额外向患者收费。但是，“因口腔种植过程复杂，对一些患者而言可能还要植骨、软组织移植、牙周治疗等额外服务，不排除有医疗机构隐性抬价。从额外服务中贴补降价的部分，让患者实际很难享受政策福利。”省卫生健康综合行政执法总队某负责人说。

       价格下降后，如何保障高质量口腔种植医疗服务？有专家介绍，口腔种植服务质量涉及多方面因素，不仅与种植体、牙冠的产品质量和医生的技术水平有关，也与患者原有口腔条件、种植后用牙习惯等有关。所以，为保障群众获得高质量、有效率、能负担的口腔种植服务，C省在种植体耗材集中采购过程中，充分尊重临床选择权和使用习惯，采取多家中选的方式，为患者提供不同需求层次的种植体耗材，促进口腔种植服务质量保持稳定。同时，口腔种植医疗服务价格调整与医疗质量挂钩，引导医疗机构提升医疗质量。如口腔种植成功率高、服务质量反馈信息好，承诺接受监督和检查的医疗机构，可以在20%范围内放宽调控目标。

       下一步，C省将探索建立口腔种植的价格异常警示制度，把价格投诉举报较多、消极参与种植体集中采购、虚构事实骗取调控放宽额度，故意贬损参与集中采购的单位和中选产品，继续维持虚高价格等不配合调控的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单。

材料3

       疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战争中，哪里最危险，哪里就是卫健部门的主战场。C省Y市卫生健康综合行政执法支队的党员杨文慧同志一次又一次冲锋在疫情防控卫生监督的重点单位、重点部门、重点环节，指导督促完善疫情防控措施，筑牢疫情防控底线；定点救治医院、预检分诊、发热门诊、隔离病区、集中隔离医学院观察场所，留观病房、核酸检测实验室等医疗机构，有她奔波忙碌的身影；消毒产品生产经营单位、复工复产用人单位，有她奔波忙碌的身影；车站码头、宾馆酒店、商场超市等场所，有她奔波忙碌的身影；高速出入口、道路站点、社区卡点，仍有她奔波忙碌的身影……

       杨文慧白天在全市各地疫情防控一线监督指导疫情防控工作，夜晚回到办公室加班加点撰写工作材料并及时上报相关工作信息，疫情形势严峻，工作任务繁重，没有上下班，没有休息日，她实在累了困了，就用办公室三张椅子拼成一张“床”睡一会儿。在值班完夜班之后，她洗一把脸，振作精神继续投入第二天的疫情防控校园阻击战。疫情防控应急响应期间，杨文慧的膝盖疼了一个月，仍每天吃消炎药止疼药后坚持奔波在疫情防控路上；加班熬夜引起颈椎疼痛，她用手捶捶继续坚持。随着疫情防控措施和诊疗方案不断细化更新，杨文慧认为开展工作的同时还需要加强学习，于是她忙到深夜，洗漱上床后，继续通过手机学习了解最新的防控知识和要求，当同事们了解到这些，无不为之感动。

       当疫情防控转为常态化阶段，杨文慧仍按照组织统一安排后续工作。2022年春节期间，当千家万户沉浸在团圆的欢声笑语中，杨文慧还在坚守工作岗位，一天也没有休息。重大节日是疫情防控的关键时刻，春节七天她常奔波在各医疗机构、重点公共场所之间，为万家团圆筑起疫情防控坚不可摧的盾牌。疫情期间，杨文慧有亲人病危至病逝，她一直无暇照顾和探望，因而深感愧疚。但很快，她又重新振作起来，用实际行动诠释着疫情防控中蓝盾卫士的担当，彰显着一名共产党员、一名红妆卫士的风采。

       2022年以来，杨文慧现场监督检查了41家市级医疗卫生机构，对发现的违法违规行为下达卫生监督意见书78份，行政约谈了两名涉嫌违法行为的医疗机构主要负责人，立案查处了存在违法行为的12家医疗卫生机构，罚款11万余元，在整顿全市医疗卫生市场秩序、规范医疗机构的执业过程中做出了自己的贡献。

       在中医药服务综合行政执法检查工作中，杨文慧全面检查了中医药人员、技术、服务等事项，依法履行了中医药服务监管与执法职责。但在履职过程中，杨文慧感到自己中医药方面的专业知识比较缺乏，不利于日后开展相关工作。于是她主动申请参加了全省中医药监督能力培训班和中医药首席监督员培训班，并以优异成绩结业。回到工作岗位后，她组织查处了涉及中医药医疗机构的3件大案要案，有效维护了中医药在人民群众心中的地位。

       在各类专项整治行动中，杨文慧表现突出。打击非法行医专项行动，集中整治“医托”诈骗活动，执业行为核查专项行动、医疗美容综合监督执法。更有母婴健服务、安全管理、“一老一小”健康服务、监督、社会办医疗机构依法执法专项整治、民营医院专项整治行动等十余类专项整治行动，杨文慧一个都没落下，她身边的同事都说她：“就是一个工作狂。”而杨文慧对此回应：“卫生健康综合行政执法工作如果不能依法依规的‘狂’一点、严一点，那么各种各样损害人民群众身体健康的医疗违法行为就可能会‘狂’起来。咱们的职业性质、岗位职责绝不允许出现这样的情况。”

材料4

       建立“执法全过程记录制度”是党的十八届四中全会和国务院法治政府建设部署的重要改革任务。2016年2月，国家卫生健康委员会印发《关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知》，明确执法全过程记录制度包含的内容，要求地方卫生计生行政部门建立健全执法全过程记录具体工作制度，严格规范使用执法文书、推进执法记录仪使用、运用多种手段记录执法全过程。同年4月，青岛、深圳、苏州等城市被选为首批试点区域，探索总结出一套可复制的经验做法，逐步推广至全国。

       在国家卫健委前期试点工作基础上，参考部分省市与其他有关执法部门工作制度，结合当前C省卫生健康综合行政执法工作的实际情况，卫生健康综合行政执法总队近日制定出台了《关于卫生健通综合行政执法全过程记录工作规定》（以下简称《规定》），要求全省卫生健康综合行政执法部门遵照执行。

       《规定》对于保证卫生健康法律实施、促进卫生健康行政部门严格规范公正文明执法。保障和监督有效履行职责，维护人民群众合法权益具有十分重要的意义。《规定》的出台进一步规范和监督了卫生健康综合行政执法行为，保证执法行为合法、客观、公正，也为各级卫生健康综合行政部门及其执法人员开展执法全过程记录工作提供了依据。

       《规定》共有五章二十七条，主要内容包括“总则”“记录方式及要求”“记录保管、归档及调取”“工作考核及责任违究”“附则”。

       “总则”明确了卫生健康综合行政执法全过程记录概念和原则，界定了《规定》的适用范围，规定了各级卫生健康综合行政部门承担执法全过程记录工作的管理权限和保障工作开展的基本条件和配套设备。“记录方式及要求”对卫生健康综合行政执法全过程记录的形式及内容做了具体要求，要求对直接涉及生命健康、重大财产权益的执法活动实现全过程音像记录。“记录保管、归档及调取”规定了卫生健康综合行政执法全过程记录的档案保管原则和使用规则。“工作考核及责任追究”明确将卫生健康综合行政执法全过程记录工作纳入单位考核和稽查范围，对卫生健康综合行政执法全过程记录工作出现问题，导致严重后果的情形确定了追责条款。

       总队在印发实施《规定》的通知中，要求全省各级卫生健康综合行政执法部门及相应的纪检监察单位统一思想，以高度负责的态度做好相关工作，加强工作指导和稽查。通知还要求，考虑到记录数据安全，存储、共享与应用等问题，总队负责划定记录设备采购范围，各单位不得擅自超范围采购。此外，总队还得组织专门力量对各级卫生健康综合行政执法部门的负责人及其执法骨干力量开展相关业务培训，确保《规定》居实到位。

材料5

       习近平总书记在党的20大报告中指出：“要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”10月16日上午，C省T市卫生健康综合行政执法支队全体成员集体收看了中国共产党第二十次全国代表大会开幕会。会后，支队组织第一时间召开专题会议，学习讨论党的二十大报告。大家一致认为，总书记的报告总揽全局、高屋建瓴，大气磅礴，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是今后一个时期卫生健康综合行政执法工作的根本遵循和行动指南。近年来，该支队以党建为引领，强化党建主体责任落实，促进党建和执法工作深度融合，推动支队党员干部新担当新作为，成效显著。支队2021年被评为C省先进基层党组织、T市党建示范单位，连续3年位居总队绩效综合考评第一名。

       自党史学习教育开展以来，支队创新学习方式，丰富学习载体，开展线上交流与线下书面研讨相结合的方式，延伸研讨阵地，不断推进学习教育走深走实。近日，支队开展党史学习教育第九次专题学习研讨，会前，大家已经在读好书的基础上，通过微信、钉钉、办公系统等共享读书笔记，交流学习心得，精选研讨主题，提出转换学习教育成果的思路。学习研讨会上，大家打破常规，用“头脑风暴”撞破思想，启迪思维筹划为民办实事、为执法工作解难题的措施。支队党支部邓书记说：“刚开始的时候，我们在学习形式方面确实有些单一，也存在形式主义的现象，后来我们请每一位党员同志至少提一条学习建议，并研究采纳学习教育的形式一下子就丰富起来了。”

       为推进我为群众办实事，活动走深走实，近日，支队领导班子带队组织相关医疗专家赴金竹县蒲家村开展“健康进乡村”公益义诊活动。蒲家村村民多为留守老人，老年病、多发病、慢性病比较多，虽然近年来村卫生室的医疗硬件条件不断改善，但由于老人多，村医少，卫生室经常忙不过来。了解到该情况，支队特别重视，很快便组织医疗专家带上心电图仪、脑电图机、血糖仪等医疗设备，赴蒲家村为村民进行健康查体，义诊咨询，并开展慢性病随访，健康宣传等系列活动，共吸引了160余名村民前来问诊咨询活动，为村民普及了健康知识，提升了健康技能，引导了健康行为养成。同时，支队协调资金购买米面油等慰问物资，为村民提供实实在在的帮助，支队党支部邓书记说：“以党建为引领为群众办实事。我们与群众的获得感是一样的。尽管义诊活动还要在全市其他地方办十几场，对我们支队执法工作主业以外的时间，精力都是个挑战，但是我们依然会坚持下去，用实际行动推进健康中国建设。”

       无偿献血是支队每年坚持的一项公益服务活动近日。近日，支队组织全体同事到办公地点附近的流动采血车上开展献血活动，他们当中既有年过半百的同事，也有朝气蓬勃的年轻人，既有多次奉献爱心的同事，也有第一次参与的“新鲜血液”。在医护人员指导下，大家撸起袖子献出自己的爱心，采血完毕后，他们并没有着急返回办公室，而是下车就地开展宣传工作，向采血车附近的行人宣传献血知识与政策，同在车上的其他献血群众看了，纷纷点”赞：“献血者宣传献血，这就是以点带面的典范。”

       近日，T市展览馆举办了5G通信技术与设备展览会，支队获悉该信息后，组织支委成员前去观展，将党建、业务与5G技术深度融合。进入展厅，他们认真聆听每一个相关展位讲解员的讲解。在5G+党建展位，他们按照讲解员的指导，通读录制党建音频，利用VR技术身临其境地感受党的奋斗历程，体验红军战士过草地、翻雪山，克服重重困难的艰辛，全景沉浸式感受到中国共产党人的奋斗精神。在“5G+行政管理”展位，他们饶有性质的了解最新5G设备在管理、执法中的应用场景，与参展商探讨合作的可能性，支队党支部邓书记说：“支队上下应有意识的依靠现代科技助力卫生健康综合行政执法工作提质增效，支队班子成员要在这方面努力，我们的执法设备，技术条件如果还不更新换代，恐怕就跟不上形势了。”

       秋冬季是呼吸道、流感等疾病的高发期，为进一步增强驻地部队疾病预防与传染病防控能力，近日支队派出业务骨干，由刘副支队长带队，赴武警T市某部开展部队食宿卫生、医疗室运作等相关工作交流以及秋冬季卫生知识健康培训。他们走进官兵工作、生活场所，一方面感受军营战斗风采、接受国防知识教育，另一方面与官兵交流卫生健康心得，提出专业意见与建议，在学术报告厅，传染病监督业务骨干老陈针对部队特点，结合当地疫情防控形势以及流感、呼吸道疾病的特点与防治，将专业医学知识用简单通俗的语言向广大官兵细致讲授，为进一步提高官兵健康素养和科学防控疫情能力，提高部队战斗力提供了坚强的卫生健康保障。刘副支队长说：“支队一直有民拥军的优良传统，只是我们对外宣传的不够。其实，我们主动走进部队，既得到了官兵们的欢迎与好评，自己也受到了爱国主义教育，激励自己立足本职、严格执法。”

作答要求

一、

C省卫生健康综合行政执法总队即将在全省牵头开展公立医院口腔种植收费联合治理行动，为充分掌握《通知》下发后公立医院口腔种植收费中存在的问题，总队要求医疗卫生执法支队先开展一次前期调查，假如你是该支队负责人，请参考材料2，以“是否存在XXX问题”的句式，列出需要调查的具体问题。（25分）

要求：内容全面、概括准确、分条列项、语言简洁，字数不超过200字。

二、

C省卫生健康综合行政执法总队政治处近日在全省评选行业先进典型。Y市卫生健康综合行政执法支队决定推荐杨文慧同志为先进典型候选人。假如你是该支队相关工作人员，请根据材料3，拟写推荐材料“主要事迹”栏目中的内容。（30分）

要求：内容全面、层次合理、语言流畅，字数不超过300字。

三、

按照印发实施《规定》的通知要求，C省卫生健康综合行政执法总队法制处将组织开展全省卫生健康综合行政执法全过程记录工作业务培训，根据培训日程安排，处领导将在简短的开班仪式上讲话，假如你是法制处工作人员请为处领导拟写一份讲话稿提纲。（35分）

要求：提纲挈领，内容全面，层次清晰，语言流畅，字数不超过300字。

四、

T市卫生健康综合行政执法支队的党建工作入选C省卫生健康综合行政执法总队刊印的“党建示范单位”典型案例汇编，假如你是T市卫生健康综合行政执法支队的工作人员，请根据给定材料5，以“党建引领葆初心，健康执法有爱心”为题，为T市卫生健康综合行政执法支队撰写一份案例介绍材料。（60分）

要求：结合材料、内容全面、结构完整，语言流畅，字数800-1000字。